Zur Klärung der Frage, auf welcher Datenbasis und methodischen Grundlage eine bundesweite Erfassung der Bodenversiegelung erfolgen kann, hat die Bund-Länder-Arbeitsgemeinschaft Bodenschutz (LABO) mehrere Fachgespräche mit Experten des Bundes und der Länder durchgeführt und nun einen Abschlussbericht mit dem Titel „Indikator Versiegelung“ vorgelegt, der die Ergebnisse dieser Fachgespräche zusammenfasst. Demnach sind 43 Prozent der von 2000 bis 2005 für Siedlungs- und Verkehrszwecke in Anspruch genommene Fläche versiegelt.
Die Bund-Länder-Arbeitsgemeinschaft „Nachhaltige Entwicklung“ (BLAG-NE) hat gemäß einem Auftrag der Umweltministerkonferenz (UMK) 24 Kernindikatoren einer nachhaltigen Entwicklung ausgewählt und definiert, die eine möglichst einheitliche Anwendung in Bund und Ländern ermöglichen sollen. Im Auftrag der BLAG-NE entwickelt die LABO den Kernindikator „Flächeninanspruchnahme“ und hat insofern auf ihrer 27. Sitzung am 08./09.05.2005 beschlossen, diesen Indikator dahingehend zu differenzieren, dass zusätzlich die tatsächliche Bodenversiegelung berechnet wird. Diese Differenzierung wird mit dem nun vorgelegten Abschlussbericht vollzogen.
Für den Umfang der Bodenversiegelung existierten bislang keine flächendeckenden und bundesweit vorliegenden Daten. In der Erhebung der Siedlungs- und Verkehrsfläche sind auch Flächen enthalten, die nur wenig versiegelt sind (zum Beispiel Erholungs- und Friedhofsflächen). Auch ist in der Klasse der „Gebäude- und Freiflächen“ mit Hausgärten und Begleitgrün ein Teil der Fläche nicht versiegelt. Ziel der LABO war es daher, den real versiegelten Anteil der Siedlungs- und Verkehrsfläche besser abzugrenzen und in der Statistik kenntlich zu machen. Der „Indikator Versiegelung“ baut auf den „Umweltökonomischen Gesamtrechnungen der Länder“ auf, die ihrerseits auf den Angaben des automatisierten Liegenschaftsbuches basiert. Der vorliegende Abschlussbericht enthält umfangreiche Ausführungen zu den angewandten Methoden zur Ermittlung der Versiegelung.
Im Ergebnis legt die LABO Daten zur Entwicklung der Siedlungs- und Verkehrsfläche sowie der versiegelten Fläche für die Jahre 2000 bis 2005 vor. Da aufgrund von Umstellungen in den Katasterämtern in Sachsen-Anhalt keine belastbare Zahlen aus diesem Bundesland vorliegen, sind in den aufgeführten Daten die Ergebnisse von Sachsen-Anhalt nicht enthalten. In den übrigen Bundesländern stieg zwischen 2000 und 2005 die Siedlungs- und Verkehrsfläche gemäß den LABO-Ergebnissen um 100 ha/Tag. Dabei wurden 43 ha/Tag neu versiegelt. Prozentual nahm die versiegelte Fläche in Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern und Brandenburg am stärksten zu. Der Anteil der versiegelten Flächen an der Flächeninanspruchnahme ist in den meisten Bundesländern minimal rückläufig.
Der einschließlich Anhängen 36 Seiten umfassende Abschlussbericht der LABO kann in elektronischer Form bei der Hauptgeschäftsstelle des DStGB, Bonner Büro, August-Bebel-Allee 6, 53175 Bonn, Telefon 0228 / 95 96 2-11, eMail: Claudia.Wissen@dstgb.de angefordert werden.
(Dr. Simon Burger)
