2012 nahm die Zahl der Beschäftigten auf Bundesebene ab (- 2,1 %), während im Landesbereich (+ 0,4 %) und im kommunalen Bereich (+ 1,4 %) Zuwächse zu verzeichnen waren. Angesichts der zunehmenden Engpässe am Markt für Fachkräfte sieht der DStGB eine beträchtliche Leistung der Kommunen darin, dass sie qualifiziertes Personal beschaffen konnten und so ihre weiter wachsenden Aufgaben mit einem auf 1,386 Millionen gewachsenen Personalbestand erfüllen können. Der Zuwachs von 18.900 Beschäftigten im kommunalen Bereich ist vor auf Zuwächse beim Personal in Kindertageseinrichtungen um 9.200 Menschen zurückzuführen.
Die Zahl der Beschäftigten im öffentlichen Dienst des kommunalen Bereichs entwickelte sich von 2005 bis 2012 wie folgt:
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
1,373 Mio. | 1,358 Mio. | 1,341 Mio. | 1,331 Mio. | 1,350 Mio. | 1,355 Mio. | 1,367 Mio. | 1,386 Mio. |
Zum kommunalen Bereich zählen die Kernhaushalte und Sonderrechnungen der Gemeinden, Gemeindeverbände und Zweckverbände sowie Einrichtungen in öffentlich-rechtlicher Rechtsform, die unter der Rechtsaufsicht der Kommunen stehen.
Von den bundesweit 4,62 Millionen Beschäftigten im öffentlichen Dienst waren Mitte 2012 knapp über die Hälfte im Landesbereich – mehrheitlich im Bildungswesen – tätig. Auf den kommunalen Bereich entfielen rund 30 Prozent. Rund elf Prozent waren im Bundesbereich beschäftigt und acht Prozent bei den Sozialversicherungsträgern sowie der Bundesagentur für Arbeit.
Der Rückgang um 2,1 Prozent beim Bund auf 513.900 Beschäftigte resultiert aus der Bundeswehrreform, die beim Verteidigungsressort zu einem Minus von 3,5 Prozent führte. Hinter dem leichten Zuwachs im Landesbereich (+ 0,4 %) stehen Neueinstellungen im Hochschulen, die ein Zuwachs von 2,6 Prozent aufwiesen, was einem Plus von 12.700 Jobs im Vergleich zum Vorjahr entspricht. Allerdings ist der Beschäftigungszuwachs an den Hochschulen hauptsächlich auf befristete Arbeitsplätze zurückzuführen, während in den Kitas der Kommunen zum überwiegenden Teil neues Personal auf Dauer eingestellt wurde. In den Kindertageseinrichtungen haben Mitte vergangenen Jahres 5,5 Prozent oder 9200 Menschen mehr Beschäftigte gearbeitet als noch 2011.
Quelle: Statistisches Bundesamt Pressemitteilung vom 18.07.2013 und Personalstandstatistik (Fachserie 14, Reihe 6)